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TĂ©lĂ©communications : L’impossible interconnexion

TĂ©lĂ©communications : L’impossible interconnexion

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Selon une Ă©niĂšme dĂ©cision de l’AutoritĂ© nationale de rĂ©gulation des technologies de l’information et de communication (Anrtic), publiĂ©e le 24 juillet dernier, l’interconnexion nationale entre Comores tĂ©lĂ©com et Telco Sa devait entrer en vigueur hier, lundi. En effet, la dĂ©cision N° 17/004 de l’Anrtic parle d’une interconnexion pour le 31 juillet et d’une signature de convention entre les deux sociĂ©tĂ©s pour le 30 aoĂ»t prochain. Cette dĂ©cision comme toutes les autres n’aura finalement eu aucun effet puisqu’il est toujours impossible pour les clients des deux opĂ©rateurs de s’appeler mutuellement. Retour sur une saga qui continue de s’étirer dans le temps au grand dam des consommateurs.

 

Avant le lancement officiel des activitĂ©s de Telco Sa, le vendredi 9 dĂ©cembre 2016, la question de l’interconnexion Ă©tait Ă©voquĂ©e dans un courrier en date du 3 novembre 2016. A travers ce courrier, le consortium Easy menaçait Comores TĂ©lĂ©com de dĂ©sactivation de sa capacitĂ© sur le cĂąble Easy suite Ă  une plainte de Telco Sa qui accusait son concurrent de lui barrer l’accĂšs Ă  la station d’atterrissage de Moroni et de bloquer ainsi l’interconnexion.

Le 16 novembre 2016, le consortium a dĂ©sactivĂ© la capacitĂ© de l’opĂ©rateur national sur le cĂąble Easy. ImmĂ©diatement, soit le lendemain de cet Ă©vĂ©nement, l’AssemblĂ©e de l’Union a entrepris  une mĂ©diation pour rapprocher les opĂ©rateurs. «Au cours de cette rencontre, Comores TĂ©lĂ©com a acceptĂ© d’interconnecter et d’activer la capacitĂ© Ă  partir de la station de Moroni au profit de la sociĂ©tĂ© Telco», expliquait le dĂ©putĂ© Oumouri Mmadi Hassane, dans notre Ă©dition N°3052 du 17 novembre 2016.

Cette information a Ă©tĂ© confirmĂ©e par le directeur commercial de Comores TĂ©lĂ©com d’alors, Mohamed Marzouk,  qui dĂ©clarait que «nous avons intĂ©rĂȘt Ă  ce que nous trouvions un terrain d’entente avec Telco puisque nous toucherons un joli pactole. On a envoyĂ© une grille tarifaire Ă  Telma pour l’interconnexion. Nous attendons donc sa rĂ©ponse», et  le chargĂ© de communication de Telco Sa, StĂ©phane Aboutoihi,  avait,  de son cĂŽtĂ©, affirmĂ© que «nous avons reçu une proposition de prix pour le raccordement des cĂąbles et de l’interconnexion».

 

Des décisions non respectées

Une proposition jugĂ©e  scandaleuse  par le deuxiĂšme opĂ©rateur. Devant  le statuquo qui s’est installĂ©, mĂȘme aprĂšs le dĂ©marrage des activitĂ©s de Telco Sa, le directeur de l’Anrtic a pris la dĂ©cision N°-17/001 le 4 fĂ©vrier dernier pour encadrer les tarifs des terminaisons d’appels pour les deux sociĂ©tĂ©s.

On pouvait lire dans cette dĂ©cision que les deux opĂ©rateurs avaient jusqu’au 20 fĂ©vrier dernier pour s’interconnecter et que les tarifs des terminaisons nationales d’appels fixe, mobile et sms des deux opĂ©rateurs Ă©taient  respectivement de 0,45/seconde,  0,35 kmf/s et 6 kmf pour les sms. À  ce propos, dans notre Ă©dition N°3110 du 7 fĂ©vrier 2017, le chargĂ© de la question de l’interconnexion auprĂšs de l’Anrtic justifiait cette intervention du rĂ©gulateur. «Cet encadrement des tarifs par le rĂ©gulateur a Ă©tĂ© prĂ©cĂ©dĂ© de plusieurs consultations avec les opĂ©rateurs» et que «des sanctions financiĂšres et des poursuites seraient engagĂ©es contre l’opĂ©rateur rĂ©calcitrant», nous dĂ©clarait SaĂŻd Mohamed Abdoulwahab. La date butoir du 20 fĂ©vrier n’aura rien changĂ© et aucune sanction n’aura Ă©tĂ© prise.

Pourtant, l’ancien directeur commercial de Comores TĂ©lĂ©com, Mohamed Marzouk,  aujourd’hui suspendu, dĂ©clarait dans Al-watwan N°3111 du 8 fĂ©vrier 2017 que «Comores TĂ©lĂ©com est d’accord sur la dĂ©cision de l’Anrtic. Nous sommes en parfait accord et nos techniciens sont mĂȘme prĂȘts Ă  s’interconnecter dĂšs aujourd’hui». Visiblement, les actes n’auront pas suivi cette volontĂ© manifeste. Raison pour laquelle, le directeur gĂ©nĂ©ral de l’Anrtic a dĂ» s’expliquer dans notre numĂ©ro 3128 du 3 mars 2017. SaĂŻd Mouinou Ahamada dĂ©clarait que «l’interconnexion nationale n’est pas effective car Comores TĂ©lĂ©com exige la rĂ©vision de la convention d’établissement de Telma-Comores, l’abrogation de l’arrĂȘtĂ© qui octroie certains avantages, notamment fiscaux Ă  Telco Sa, et la rĂ©vision des tarifs des appels internationaux entrants de son concurrent».
 Pour la premiĂšre fois, l’autoritĂ© nationale a pointĂ© du doigt les responsables de l’opĂ©rateur historique.

 


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Le temps s’est Ă©coulĂ©, mais les positions restaient figĂ©es jusqu’à l’entrĂ©e en scĂšne des conseillers prĂ©sidentiels qui se donnaient une semaine pour rĂ©gler la situation. C’est ainsi que dans Al-watwan numĂ©ro 3136 du 15 mars 2017, le conseiller du prĂ©sident de la RĂ©publique, SaĂŻd Abdallah Cheikh Soilihi annonçait que des discussions avaient eu lieu entre les diffĂ©rentes parties et que certains «quiproquos Ă©taient levĂ©s».

«N’oublions pas que Comores TĂ©lĂ©com est une sociĂ©tĂ© nationale et en cas d’intervention du chef, elle serait dans l’obligation de respecter les dĂ©cisions prises», avait-il dit. MalgrĂ© cette position, les deux opĂ©rateurs n’ont toujours pas rĂ©ussi Ă  trouver une entente.

 


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Un manque de fermeté ?

C’est Ă  la surprise gĂ©nĂ©rale que, dans un courrier du 14 avril 2017, le directeur gĂ©nĂ©ral de l’Anrtic, SaĂŻd Mouinou Ahamada a exigĂ© la hausse des tarifications internationales de Telco Sa sans pour autant que cette mesure favorise l’interconnexion (Al-watwan N°3162 du 20 avril 2017).  Pour trouver un nouvel Ă©pisode de ce feuilleton, il a fallu attendre jusqu’au 22 mai 2017 date Ă  laquelle, le secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du ministĂšre des Transports, SaĂŻd Salim Dahalane annonçait un compromis. Enfin, pouvait-on dire. «Aujourd’hui, nous venons de signer un procĂšs-verbal avec les deux opĂ©rateurs en prĂ©sence du rĂ©gulateur national des Tics permettant l’interconnexion nationale des deux rĂ©seaux. DĂšs demain (23 mai, Ndr), tous les clients de Telco auront la possibilitĂ© d’appeler les clients de Comores TĂ©lĂ©com et vice-versa», avait prĂ©dit, Dahalane sans succĂšs visiblement.

 


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En effet, pendant les deux jours qui ont suivi cet accord, les abonnĂ©s de Telco Sa pouvaient appeler ceux de Comores TĂ©lĂ©com, mais l’inverse Ă©tait toujours impossible. Raison pour laquelle, Telma parlait d’un “jeu de poker menteur”  lorsque Comores TĂ©lĂ©com justifiait l’absence d’interconnexion par l’incapacitĂ© de ses agents.

MalgrĂ© cet accord et la validation du catalogue des prix de Comores TĂ©lĂ©com le 24 juin dernier par l’autoritĂ© nationale, Mohamed Marzouk a, dans une confĂ©rence de presse tenue le 30 mai dernier, expliquĂ© que les deux opĂ©rateurs devaient obligatoirement signer une convention sur les prix que chacun devra verser Ă  l’autre en cas d’appels. «Sans ce contrat, il ne peut y avoir d’interconnexion», avait-il indiquĂ©. L’interconnexion nationale bloque et rien ne prĂ©sage un changement dans les plus brefs dĂ©lais. Les diffĂ©rents rappels Ă  l’ordre n’y auront rien changĂ©. A croire que les directeurs des diffĂ©rentes sociĂ©tĂ©s d’Etat Ă©taient au-dessus de tout.

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