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WâE. : La loi portant programme de dĂ©veloppement durable du secteur des transports en 2012-2017 a Ă©tĂ© votĂ©e en fin 2011. Quel bilan peut-on faire de ces cinq ans de programmation ?
Un bilan satisfaisant. Les objectifs et les rĂ©sultats escomptĂ©s ont Ă©tĂ© en grande partie rĂ©alisĂ©s notamment le bouclage de la Rn32 entre Miringoni et Wala, a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© pour un montant de 5 millions dâeuros, un schĂ©ma directeur portuaire a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©. De mĂȘme un appui institutionnel Ă la maitrise dâouvrage et dâĆuvre au ministĂšre de lâAmĂ©nagement du territoire, de lâUrbanisme, a Ă©tĂ© instaurĂ©, les travaux dâentretien courant ont Ă©tĂ© relancĂ©s aprĂšs quinze ans dâarrĂȘt. Certes les travaux dâentretien pĂ©riodique nâont pas pu dĂ©marrer comme prĂ©vu mais une relance de ce programme est en cours et les travaux dĂ©marreront mi-juin prochain.
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WâE. : Quelles sont les nouvelles pistes de financement pour le secteur des routes aprĂšs le programme dâappui au dĂ©veloppement durable dans le secteur des transports (Paddst), appuyĂ© par lâUe Ă hauteur de 13,5 milliards de francs pour quatre ans Ă travers le dixiĂšme Fed pour la rĂ©habilitation des routes et le dĂ©veloppement du secteur routier ?
Un projet de transport est identifiĂ© et concerne la rĂ©habilitation de la Rn2, entre Moroni et Fumbuni Ă Ngazidja et la Rn23 entre Sima et Moya) Ă Ndzuani. Il sâagit dâun cofinancement Ue-Bad Ă hauteur de 33 millions dâeuros, prĂ©cisĂ©ment 15 millions mobilisĂ©s par lâUe et 18 millions par la Bad. Un autre programme dâinvestissement routier est prĂ©vu par le Fond saoudien Ă hauteur de 11 milliards de francs est Ă©galement lancĂ© et concerne les axes routiers Rn1, entre lâaĂ©roport de Hahaya et le site de Galawa Ă Mitsamihuli, 23 km. Ainsi que 9 kilomĂštres de voie entre Dindri et Lingoni Ă Ndzuani. Il sâagit lĂ dâune nouvelle route transversale.
WâE. : Pourquoi le contrat pour lâentretien pĂ©riodique des routes, qui avait Ă©tĂ© attribuĂ© Ă lâentreprise Italienne Asso construzioni, a Ă©tĂ© annulĂ© et oĂč en est-on par rapport Ă ce marchĂ© financĂ© par lâUe ?
Il lâa Ă©tĂ© pour faute de prĂ©sentation la caution de bonne fin. Cette sociĂ©tĂ© devait prĂ©senter lâĂ©quivalent de 10 pour cent du montant du marchĂ©, comme garantie, ce quâelle nâa pas fait. En fait, la banque prĂ©sentĂ©e par Asso comme garant nâĂ©tant pas reconnue par lâUe le contrat a Ă©tĂ© rendu caduc.
Un appel dâoffre restreint va ĂȘtre relancĂ© et le marchĂ© sera contractualisĂ© avant le 17 mai prochain. Le document dâappel dâoffres a Ă©tĂ© rĂ©visĂ© en fĂ©vrier 2017. Il faut savoir que le budget des travaux de la campagne dâentretien pĂ©riodique des routes sâĂ©lĂšve Ă environ 3 milliards de francs.
WâE. : Une des causes du retard dans la rĂ©alisation des projets serait la faible capacitĂ© du secteur privĂ© national Ă absorber les marchĂ©s. Les offres sont souvent supĂ©rieures aux capacitĂ©s locales et infĂ©rieures pour les sociĂ©tĂ©s internationales. La solution serait donc dans le rĂ©gional, selon lâUnion europĂ©enneâŠ
⊠Effectivement le secteur privĂ© nâarrive pas Ă absorber les marchĂ©s financĂ©s par le bailleur de fonds extĂ©rieur. Faute de moyens organisationnelles tels que matĂ©riels vĂ©tustes, rupture des stocks des matĂ©riaux, personnels dâencadrement, etc.
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WâE. : Le tronçon Hahaya-Mitsamihuli devait initialement ĂȘtre financĂ© par le Qatar, finalement câest le Fonds saoudien pour le dĂ©veloppement qui assure ce financement. Pourquoi ce changement ?
Je lâignore. Mais, vous le savez, beaucoup de projets routiers qui devaient ĂȘtre financĂ©s par le Qatar dans le cadre de la confĂ©rence de Doha, notamment la Rn1 Moroni-AĂ©roport Hahaya, entre Wani et Bambao ou encore entre Ndremeani et Nyimashiwa Ă Mwali nâont pas Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s.
WâE. : Quelles sont les spĂ©cificitĂ©s de lâaxe Hahaya-Mitsamihuli jusquâau site Galawa ?
Il sâagit dâune rĂ©habilitation en enrobĂ©. Cette route est construite en 1963 avec une chaussĂ©e de 3m50 de large en bicouche. Câest le premier tronçon de route construit aux Comores. Il nĂ©cessite un redimensionnement et une mise en gabarit de 7m de large contenu du trafic actuel. Â
WâE. : Le fonds dâentretien routiers dit de «deuxiĂšme gĂ©nĂ©ration» crĂ©Ă© en octobre 2012 est pourvu dâune dotation de 15 millions de francs versĂ©s chaque semaine dans un compte ouvert Ă la Banque centrale, soit 780 millions par an. Ce fonds a pour mission dâassurer le financement de lâentretien du rĂ©seau routier national. Les transporteurs ont rĂ©cemment dĂ©plorĂ© le fait que cet argent soit affectĂ© Ă autre chose, donc, dĂ©tournĂ© des objectifs. Quâen est-il vraiment de ces versements et de lâutilisation de ce fonds ?
Il n yâa pas eu de dĂ©tournement dâobjectif du Fonds dâentretien routier. Actuellement, tous les arriĂ©rĂ©s de versement de cette dotation ont Ă©tĂ© Ă©purĂ©s par le gouvernement. Lâutilisation de ce fonds est affectĂ©e Ă lâentretien courant des routes, dont sept lots de travaux dâentretien courant, de travaux dâassainissement et de confortement dâouvrages et de cantonage.
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WâE. : Les travaux dâamĂ©nagement et dâextension de lâAĂ©roport international Moroni Prince SaĂŻd Ibrahim devaient ĂȘtre entiĂšrement financĂ©s par lâIraq qui avait actĂ© cette dĂ©cision lors dâun conseil de ministres fin janvier 2012 et AĂ©roport de Paris avait Ă©tĂ© sĂ©lectionnĂ© pour mener ces travaux. Pourquoi cela nâa pas marchĂ© ?
Effectivement le gouvernement a obtenu un don iraquien dâenviron 13,5 millions de dollars pour la rĂ©habilitation de la piste dâatterrissage et lâamĂ©nagement de parkings, etc. de cet aĂ©roport. Le dossier dâappel dâoffre des travaux Ă©laborĂ© par Adpi France est dĂ©jĂ disponible. Il appartient aux autoritĂ©s iraquiennes de valider le document dâappel dâoffres et dâautoriser le lancement de lâappel dâoffre. Contenu de la situation qui prĂ©vaut actuellement en Iraq, le dossier dâappel dâoffre des travaux nâest pas encore validĂ©.
WâE. : La mise en oeuvre de la loi sur lâurbanisme semble au pointâŠ
âŠ. Les dĂ©crets dâapplications ont Ă©tĂ© faits, en effet. Il faut savoir que conformĂ©ment Ă la loi, lâurbanisme, surtout ce quâon appelle lâurbanisme rĂ©glementaire est une prĂ©rogative des mairies. Par exemple, la dĂ©livrance des permis de construire, etc. Or, les mairies ne se sont pas encore imprĂ©gnĂ©es de ce dossier. Il y a des tractations qui sont en cours Ă ce sujet afin de vulgariser ces dispositions pour que toutes les mairies puissent les mettre en application.
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