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Le directeur national des infrastructures : «Il n’y a pas eu dĂ©tournement d’objectif du fonds d’entretien routier»

Le directeur national des infrastructures : «Il n’y a pas eu dĂ©tournement d’objectif du fonds d’entretien routier»

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«Il n y a pas eu de dĂ©tournement d’objectif. Tous les arriĂ©rĂ©s de versement du fonds d’entretien routiers de «deuxiĂšme gĂ©nĂ©ration» pourvu d’une dotation de 780 millions par an ont Ă©tĂ© apurĂ©s par le gouvernement. Ce fonds est affectĂ© Ă  l’entretien courant des routes, dont sept lots de travaux d’entretien courant, de travaux d’assainissement et de confortement d’ouvrages et de cantonage».

 

W’E. : La loi  portant programme de dĂ©veloppement durable du secteur des transports en 2012-2017 a Ă©tĂ© votĂ©e en fin 2011. Quel bilan peut-on faire de ces cinq ans de programmation ?
Un bilan satisfaisant. Les objectifs et les rĂ©sultats escomptĂ©s ont Ă©tĂ© en grande partie rĂ©alisĂ©s notamment le bouclage de la Rn32 entre Miringoni et Wala, a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© pour un montant de 5 millions d’euros, un schĂ©ma directeur portuaire a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©. De mĂȘme un appui institutionnel Ă  la maitrise d’ouvrage et d’Ɠuvre au ministĂšre de l’AmĂ©nagement du territoire, de l’Urbanisme, a Ă©tĂ© instaurĂ©, les travaux d’entretien courant ont Ă©tĂ© relancĂ©s aprĂšs quinze ans d’arrĂȘt. Certes les travaux d’entretien pĂ©riodique n’ont pas pu dĂ©marrer comme prĂ©vu mais une relance de ce programme est en cours et les travaux dĂ©marreront mi-juin prochain.
 
W’E. : Quelles sont les nouvelles pistes de financement pour le secteur des routes aprĂšs le programme d’appui au dĂ©veloppement durable dans le secteur des transports (Paddst), appuyĂ© par l’Ue Ă  hauteur de 13,5 milliards de francs pour quatre ans Ă  travers le dixiĂšme Fed pour la rĂ©habilitation des routes et le dĂ©veloppement du secteur routier ?
Un projet de transport est identifiĂ© et concerne la rĂ©habilitation de la Rn2, entre Moroni et Fumbuni Ă  Ngazidja et la Rn23 entre Sima et Moya) Ă  Ndzuani. Il s’agit d’un cofinancement Ue-Bad Ă  hauteur de 33 millions d’euros, prĂ©cisĂ©ment 15 millions mobilisĂ©s par  l’Ue et 18 millions par la Bad. Un autre programme d’investissement routier est prĂ©vu par le Fond saoudien Ă  hauteur de 11 milliards de francs est Ă©galement lancĂ© et concerne les axes routiers Rn1, entre l’aĂ©roport de Hahaya et le site de Galawa Ă  Mitsamihuli, 23 km. Ainsi que 9 kilomĂštres de voie entre Dindri et Lingoni Ă  Ndzuani. Il s’agit lĂ  d’une nouvelle route transversale.

W’E. : Pourquoi  le contrat pour l’entretien pĂ©riodique des routes, qui avait Ă©tĂ© attribuĂ© Ă  l’entreprise Italienne Asso construzioni, a Ă©tĂ© annulĂ© et oĂč en est-on par rapport Ă  ce marchĂ© financĂ© par l’Ue ?
Il l’a Ă©tĂ© pour faute de prĂ©sentation la caution de bonne fin. Cette sociĂ©tĂ© devait prĂ©senter l’équivalent de 10 pour cent du montant du marchĂ©, comme garantie, ce qu’elle n’a pas fait. En fait, la banque prĂ©sentĂ©e par Asso comme garant n’étant pas reconnue par l’Ue le contrat a Ă©tĂ© rendu caduc.
Un appel d’offre restreint va ĂȘtre relancĂ© et le marchĂ© sera contractualisĂ© avant le 17 mai prochain.  Le document d’appel d’offres a Ă©tĂ© rĂ©visĂ© en fĂ©vrier 2017. Il faut savoir que le budget des travaux de la campagne d’entretien pĂ©riodique des routes s’élĂšve Ă  environ 3 milliards de francs.

W’E. : Une des causes du retard dans la rĂ©alisation des projets serait la faible capacitĂ© du secteur privĂ© national Ă  absorber les marchĂ©s. Les offres sont souvent supĂ©rieures aux capacitĂ©s locales et infĂ©rieures pour les sociĂ©tĂ©s internationales. La solution serait donc dans le rĂ©gional, selon l’Union europĂ©enne


 Effectivement le secteur privĂ© n’arrive pas Ă  absorber les marchĂ©s financĂ©s par le bailleur de fonds extĂ©rieur. Faute de moyens organisationnelles tels que matĂ©riels vĂ©tustes, rupture des stocks des matĂ©riaux, personnels d’encadrement, etc.
 
W’E. : Le tronçon Hahaya-Mitsamihuli devait initialement ĂȘtre financĂ© par le Qatar, finalement c’est le Fonds saoudien pour le dĂ©veloppement qui assure ce financement. Pourquoi ce changement ?
Je l’ignore. Mais, vous le savez, beaucoup de projets routiers qui devaient ĂȘtre financĂ©s par le Qatar dans le cadre de la confĂ©rence de Doha, notamment la Rn1 Moroni-AĂ©roport Hahaya, entre Wani et Bambao ou encore entre Ndremeani et Nyimashiwa Ă  Mwali n’ont pas Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s.

W’E. : Quelles sont les spĂ©cificitĂ©s de l’axe Hahaya-Mitsamihuli jusqu’au site Galawa ?
Il s’agit d’une rĂ©habilitation en enrobĂ©. Cette route est construite en 1963 avec une chaussĂ©e de 3m50 de large  en bicouche. C’est le premier tronçon de route construit aux Comores. Il nĂ©cessite un redimensionnement et une mise en gabarit de 7m de large contenu du trafic actuel.   

W’E. : Le fonds d’entretien routiers dit de «deuxiĂšme gĂ©nĂ©ration» crĂ©Ă© en octobre 2012 est pourvu d’une dotation de 15 millions de francs versĂ©s chaque semaine dans un compte ouvert Ă  la Banque centrale, soit 780 millions par an. Ce fonds a pour mission d’assurer le financement de l’entretien du rĂ©seau routier national. Les transporteurs ont rĂ©cemment dĂ©plorĂ© le fait que cet argent soit affectĂ© Ă  autre chose, donc, dĂ©tournĂ© des objectifs. Qu’en est-il vraiment de ces versements et de l’utilisation de ce fonds ?
Il n y’a pas eu de dĂ©tournement d’objectif du Fonds d’entretien routier. Actuellement, tous les arriĂ©rĂ©s de versement de cette dotation ont Ă©tĂ© Ă©purĂ©s par le gouvernement. L’utilisation de ce fonds est affectĂ©e Ă  l’entretien courant des routes, dont sept lots de travaux d’entretien courant, de travaux d’assainissement et de confortement d’ouvrages et de cantonage.
 
W’E. : Les travaux d’amĂ©nagement et d’extension de l’AĂ©roport international Moroni Prince SaĂŻd Ibrahim devaient ĂȘtre entiĂšrement financĂ©s par l’Iraq qui avait actĂ© cette dĂ©cision lors d’un conseil de ministres fin janvier 2012 et AĂ©roport de Paris avait Ă©tĂ© sĂ©lectionnĂ© pour mener ces travaux. Pourquoi cela n’a pas marchĂ© ?
Effectivement le gouvernement a obtenu un don iraquien d’environ 13,5 millions de dollars pour la rĂ©habilitation de la piste d’atterrissage et l’amĂ©nagement de parkings, etc. de cet aĂ©roport. Le dossier d’appel d’offre des travaux Ă©laborĂ© par Adpi France est dĂ©jĂ  disponible. Il appartient aux autoritĂ©s iraquiennes de valider le document d’appel d’offres et d’autoriser le lancement de l’appel d’offre. Contenu de la situation qui prĂ©vaut actuellement en Iraq, le dossier d’appel d’offre des travaux n’est pas encore validĂ©.

W’E. : La mise en oeuvre de la loi sur l’urbanisme semble au point


. Les dĂ©crets d’applications ont Ă©tĂ© faits, en effet. Il faut savoir que conformĂ©ment Ă  la loi, l’urbanisme, surtout ce qu’on appelle l’urbanisme rĂ©glementaire est une prĂ©rogative des mairies. Par exemple, la dĂ©livrance des permis de construire, etc. Or, les mairies ne se sont pas encore imprĂ©gnĂ©es de ce dossier. Il y a des tractations qui sont en cours Ă  ce sujet afin de vulgariser ces dispositions pour que toutes les mairies puissent les mettre en application.




 

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